Pueblos indígenas y educación en Bolivia. Situación y retos a  
partir de los resultados del censo del 2024  
Indigenous Peoples and Education in Bolivia  
Situation and Challenges Based on the Results of the 2024 Census  
Guido C. Machaca Benito1  
Natalia M. Machaca Cabrera2  
Oscar Alquizalet Arce3  
Resumen  
El acceso a la educación de la población indígena en Bolivia, desde la fundación  
de la República hasta el presente, considerando los reportes de los últimos censos, ha  
ido mejorando de manera diferenciada, aunque las políticas públicas implementadas,  
históricamente, no proporcionaron las condiciones básicas y oportunas; pese a esta  
mejoría, la situación actual, respecto a la población no indígena, no es igualitaria. De  
igual modo, la situación de los 36 pueblos indígenas es diversa y heterogénea; ya que  
solo algunos pueblos lograron un acceso significativo a la educación regular; mientras  
que la mayoría se mantiene con índices bajos.  
Desde un enfoque de investigación predominantemente cuantitativa, complementado  
con investigación documental, con base en la información del Censo de Población y  
Vivienda realizado en 2024, el artículo muestra, describe y analiza, en términos absolutos  
y relativos, la población que se autoidentifica como indígena y, sobre esa base, el acceso  
que ha tenido a la educación, en general, considerando los indicadores de analfabetismo,  
asistencia escolar, promedio de años de estudio, nivel de escolaridad y de acceso y  
conclusión de la educación superior.  
Con base en este diagnóstico, se identifican los principales retos que el Estado  
debe asumir con la perspectiva de mejorar el acceso, la permanencia y la conclusión de  
la educación regular y superior de la población y de los pueblos indígenas en Bolivia.  
1 Licenciado en Ciencias de la Educación y Magister en Educación Intercultural Bilingüe. Fue Director del  
Instituto de Investigaciones de la Facultad de Humanidades de la Universidad Mayor de San Simón y, actual-  
mente, es docente de la Facultad de Humanidades y Coordinador del Centro de Investigación e Innovación  
Socio Educativa de la Carrera de Ciencias de la Educación.  
Correo electrónico: g.machaca@umss.edu.bo; ORCID: https://orcid.org/0009-0007-0601-8788  
2 Doctora en Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Argentina; becaria doc-  
toral del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, con sede de trabajo en el Instituto de  
Geografía “Romualdo Ardissone” de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires (UBA);  
y docente de la Cátedra de Turismo Rural de la Facultad de Agronomía de la UBA.  
Correo electrónico: nmachaca@agro.uba.ar; ORCID: https://orcid.org/0009-0007-2529-3195  
3 Licenciado en Economía, investigador en temas de pueblos indígenas de la Amazonía, con énfasis en pueblos  
en aislamiento voluntario, y consultor en estadística y demografía referentes a poblaciones indígenas en Bolivia.  
Correo electrónico: oscaralquizalet@yahoo.es; ORCID: https://orcid.org/0009-0005-6171-7632  
-57-  
Guido C. Machaca, Natalia M. Machaca y Oscar Alquizalet  
Identidades N°7  
Palabras clave  
Pueblos indígenas, educación, autoidentificación indígena, analfabetismo, asistencia  
escolar, promedio de años de estudio y nivel de escolaridad.  
Abstract  
Access to education for the Indigenous population in Bolivia has progressively  
improved from the founding of the Republic to the present, as evidenced by data reported in  
the most recent population censuses. However, the public policies historically implemented  
did not provide the necessary basic conditions in a timely and adequate manner. Despite  
these advances, the current educational situation of Indigenous peoples remains unequal  
in comparison with that of the non-Indigenous population. Likewise, the educational  
conditions of the 36 Indigenous peoples are diverse and heterogeneous, as only some  
groups have achieved significant access to formal education, while the majority continue  
to exhibit low educational indicators.  
Using a predominantly quantitative research approach, complemented by documentary  
analysis and based on data from the 2024 Population and Housing Census, this article  
presents, describes, and analyzes, in both absolute and relative terms, the population  
that self-identifies as Indigenous and, on that basis, examines its access to education. e  
analysis considers key indicators such as illiteracy rates, school attendance, average years of  
schooling, educational attainment levels, and access to and completion of higher education.  
Based on this diagnosis, the study identifies the principal challenges that the State  
must address in order to improve access to, retention in, and completion of both formal  
and higher education among the Indigenous population and Indigenous peoples of Bolivia.  
Keywords  
Indigenous peoples, education, Indigenous self-identification, illiteracy, school  
attendance, average years of schooling, educational attainment.  
1. Introducción  
Desde la fundación de Bolivia, en 1825, hasta el presente, la situación económica,  
social, política y cultural de la población indígena, en relación con la población no indígena,  
ha sido históricamente desfavorable y ha estado marcada por una exclusión permanente, ya  
que siempre se ha ubicado en la base de la pirámide social. Es más, en términos educativos  
y en el contexto de la implementación de los diferentes periodos o modelos económico  
políticos por los que atravesó el país, la mayoría con resabios coloniales, el sistema educativo  
marginó, minusvaloró y discriminó a la población y a los pueblos indígenas, pese a sus  
permanentes y explícitas luchas con la perspectiva de mejorar sus condiciones de vida.  
En el año de la celebración del Bicentenario de Bolivia, y en el marco del Estado  
Plurinacional vigente, el presente artículo, sobre la base de la información del Censo  
Nacional de Población y Vivienda de 2024, desde una investigación transversal, pretende  
-58-  
Identidades N°7  
GuidoC.MachacaBenitoNataliaM.MachacaCabreraOscarAlquizaletArce  
describir y analizar la situación educativa en la que se encuentra la población y los pueblos  
indígenas de Bolivia, mediante los indicadores de analfabetismo, la tasa de asistencia  
escolar, el promedio de años de estudio, el nivel de escolaridad alcanzado y el acceso a  
la educación superior. Sobre la base de esta información diagnóstica, se identifican los  
principales retos educativos que el Estado y la sociedad boliviana deberán afrontar con  
la finalidad de mejorar sustantivamente la situación educativa de la población indígena.  
2. Metodología  
Por las peculiaridades de la investigación realizada, la metodología utilizada fue  
preponderantemente de tipo cuantitativo y descriptivo, con algunos matices de investigación  
cualitativa, centrada fundamentalmente en la investigación documental y transversal, que  
permitió sustentar las tendencias estadísticas emergentes. La información fue obtenida  
mediante el Software Recuperación de Datos para Áreas Pequeñas por Microcomputador  
(REDATAM) del portal del Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia, que  
contiene información respecto de toda la población boliviana referente a los indicadores  
educativos que fueron acopiados mediante la Boleta del Censo Nacional de Población  
y Vivienda, realizado en 2024. Los indicadores seleccionados (analfabetismo, asistencia  
escolar, promedio de años de estudio, nivel de escolaridad y acceso a la educación superior)  
fueron elegidos por su capacidad de ofrecer una visión integral de las trayectorias educativas  
de la población.  
Para el procesamiento de la información y el diseño de las tablas pertinentes, se  
utilizó Microsoft Excel, previa depuración y el saneamiento estadístico de la base de  
datos, así como la clasificación y categorización de la información, según los tópicos que  
se abordaron en el presente artículo.  
Una vez diseñadas las tablas, con las frecuencias absolutas y relativas, las tendencias  
estadísticas que emergieron, como resultado del procesamiento de la información, fueron  
contrastadas y/o respaldadas con información documental y bibliográfica para identificar  
y explicitar los retos educativos que el Estado deberá asumir para mejorar sustantivamente  
la situación educativa de la población indígena en Bolivia.  
-59-  
Guido C. Machaca, Natalia M. Machaca y Oscar Alquizalet  
Identidades N°7  
3. Resultados y discusión  
3.1. Características socio demográficas de Bolivia  
a) Población y características geográficas  
Tabla 1. Bolivia: División política y población según departamentos  
Superficie  
(Km2)  
213.564  
51.524  
Altitud  
Departamento  
Beni  
Población  
484.287  
(msnm)  
Provincias  
Municipios GAIOC4  
236  
2.790  
2.558  
3.640  
3.709  
221  
8
19  
29  
47  
87  
35  
15  
41  
56  
11  
340  
1
1
1
Chuquisaca  
Cochabamba  
La Paz  
606.027  
10  
16  
20  
16  
5
2.016.357  
3.030.917  
571.471  
55.631  
133.985  
53.588  
Oruro  
2
Pando  
134.194  
63.827  
Potosí  
861.292  
118.218  
370.621  
37.623  
4.070  
416  
16  
15  
6
1
2
Santa Cruz  
Tarija  
3.122.605  
534.21  
1.866  
Total  
11.365.333  
1.098.581  
112  
8
Nota: Elaboración propia con base a Recuperación de Datos para Áreas Pequeñas por  
Microcomputador (REDATAM) del Censo Nacional de Población y Vivienda del 2024.  
Cochabamba, abril de 2026.  
Bolivia se encuentra ubicada en la parte central de Sudamérica y, de acuerdo con  
el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2024, posee una población total de  
11.365.333 habitantes, distribuidos en 9 departamentos, 112 provincias, 340 municipios  
y 8 Gobiernos Autónomos Indígenas Originarios Campesinos. Por otro lado, la población  
de los departamentos es variable; Santa Cruz es la que cuenta con más habitantes y, en  
términos porcentuales, equivale al 27,5% de la población boliviana. En cambio, Pando es  
la que tiene menos habitantes, con el 1,2% del total del país (https://cpv2024.ine.gob.bo/).  
Por otro lado, cuenta con una superficie total de 1.098.581 kilómetros cuadrados  
que, según departamentos, también es variable: Santa Cruz es el de mayor superficie, con  
el 33,7%, y Tarija el de menor superficie, con el 3,4% del total de Bolivia. Si relacionamos  
la población con la superficie del país, obtenemos que la densidad poblacional que  
actualmente tiene Bolivia asciende a 10,3 habitantes por kilómetro cuadrado.  
4 Gobierno Autónomo Indígena Originario Campesino, reconocido por la carta magna de Bolivia, se constituye  
en una nueva figura territorial que se incluyó en el último censo y equivale, en términos administrativos, a un  
municipio. Hasta el presente, los GAIOC constituidos y en funcionamiento son Charagua Iyambae, Raqaypam-  
pa, Uru Chipaya, Kereimba Iyaambae, Salinas, Huacaya, Jatun Ayllu Yura y Territorio Indígena Multiétnico  
(ODPIB, S/f).  
-60-  
Identidades N°7  
GuidoC.MachacaBenitoNataliaM.MachacaCabreraOscarAlquizaletArce  
La altitud geográfica en la que se encuentran las capitales de departamento también  
es diferente en cada uno de los departamentos, ya que están localizadas en distintos  
ecosistemas o regiones. Potosí es la capital ubicada a mayor altura, a 4.070 metros sobre  
el nivel del mar, mientras que Pando, con 221 metros sobre el nivel del mar, se localiza  
a menor altura. La altitud geográfica de los otros departamentos oscila entre estos dos  
extremos.  
b) Población según área geográfica y censos nacionales  
Tabla 2. Bolivia: Población total según censo y área geográfica  
Rural  
N°  
Urbana  
N°  
Total  
N°  
Censo  
1976  
%
%
%
2.707.095 58,7  
2.725.946 42,5  
3.109.095 37,6  
3.270.894 32,5  
3.518.625 31,0  
1.906.324 41,3  
3.694.846 57,6  
5.165.320 62,4  
6.788.962 67,5  
7.846.708 69,0  
4.613.419 100  
6.420.792 100  
8.274.325 100  
10.059.856 100  
11.365.333 100  
1992  
2001  
2012  
2024  
Nota: Elaboración propia con base INE 2002 y REDATAM del Censo Nacional de Población y  
Vivienda del 2024. Cochabamba, abril de 2026.  
La población boliviana, tal como observamos en la Tabla 2, entre los censos de 1976,  
1992, 2001 y 2012, ha ido aumentando progresivamente, en un promedio intercensal  
aproximado de 1,8 millones. Este promedio constante, entre los censos 2012 y 2024, contra  
todo pronóstico, disminuyó a 1,3 millones. Esta reducción sustantiva de la población,  
de acuerdo con los personeros del Instituto Nacional de Estadística (INE), se explica por  
las siguientes razones: la drástica reducción de la tasa de natalidad en los últimos años; el  
impacto directo de la pandemia de COVID-19 que elevó la tasa de mortalidad; y el flujo  
migratorio al exterior por factores económicos (Conferencias de prensa del INE en eventos  
de presentación de resultados del censo, en agosto y septiembre de 2024).  
Otro dato que llama la atención, en el análisis comparativo de los resultados de los  
últimos 5 censos, es el comportamiento poblacional en las áreas geográficas. En efecto,  
la población rural disminuyó sustantivamente, ya que del 59% en el censo de 1976 bajó  
al 31% en el censo de 2024; en contrapartida, la población urbana, que representaba el  
41% en el censo de 1976, aumentó significativamente hasta el 69% en el censo de 2024.  
Esta tendencia, relativamente extendida en los países de la región, supone, en rigor, un  
vaciamiento poblacional del área rural y una concentración poblacional creciente en el  
área urbana.  
El desplazamiento de la población indígena hacia los centros urbanos, que se constituye  
en una tendencia creciente e irreversible, se debe fundamentalmente a la búsqueda “[…]  
de mejores condiciones y oportunidades laborales, económicas y sociales, sin que ello  
-61-  
Guido C. Machaca, Natalia M. Machaca y Oscar Alquizalet  
Identidades N°7  
implique la pérdida de la identidad sociocultural o la disociación con su comunidad y  
región de origen” (Machaca, 2010, pág. 59).  
c) Población según autoidentificación indígena y área geográfica  
Tabla 3. Bolivia: Autoidentificación de la población según área geográfica  
Urbana  
N°  
Rural  
N°  
25,6 2.331.761  
Total  
N°  
%
%
Ru-  
ral  
To-  
tal  
Población  
Ur-  
%
%
%
bano  
Indígena5  
Quechua  
Aymara  
1.970.723  
764.722  
829.934  
38.142  
50.139  
20.406  
17.327  
2.499  
68,1  
27,9  
22,8  
1,9  
4.302.484  
1.721.682  
1.609.720  
103.808  
98.990  
38,7 45,8 54,2 100  
9,9  
10,8  
0,5  
0,7  
0,3  
0,2  
0,0  
0,2  
0,1  
0,1  
2,9  
956.960  
779.786  
65.666  
48.851  
14.133  
7.841  
40,0  
37,4  
2,4  
44,4 55,6 100  
51,6 48,4 100  
36,7 63,3 100  
50,7 49,3 100  
59,1 40,9 100  
68,8 31,2 100  
11,2 88,8 100  
82,5 17,5 100  
30,8 69,2 100  
23,0 77,0 100  
35,1 64,9 100  
Guaraní  
Chiquitano  
Mojeño  
1,4  
2,3  
0,4  
34.539  
0,8  
Afroboliviano  
Tsimané  
Gwarayu  
Tacana  
0,2  
25.168  
0,6  
19.844  
3.537  
0,6  
22.343  
0,5  
16.617  
5.966  
0,1  
20.154  
0,5  
13.398  
14.581  
407.164  
0,4  
19.364  
0,5  
Leco  
4.365  
0,4  
18.946  
0,4  
Otro nativo6  
No indígena  
Total  
220.606  
5.728.935  
11,9  
31,9  
627.770  
6.821.953  
14,6  
74,4 1.093.018  
61,3 84,0 16,0 100  
7.699.658 100,0 3.424.779 100,0 11.124.4377 100,0  
69,2 30,8 100  
Nota: Elaboración propia con base al REDATAM del Censo Nacional de Población y Vivienda  
del 2024. Cochabamba, abril de 2026.  
La autoidentificación indígena, en el presente artículo y en concordancia a la boleta  
del Censo Nacional de Población y Vivienda del 2024, es la aceptación libre y voluntaria  
de las personas de reconocerse como miembro de un pueblo indígena originario campesino  
o afroboliviano del país. En este marco, tal como puede apreciarse en la Tabla 3, en Bolivia  
la población total que se asume como indígena asciende al 39%; en contraste, la población  
no indígena llega al 61%.  
5 En la categoría “Indígena”, para realizar un análisis más riguroso y detallado, están incluidos los 10 pueblos  
indígenas con mayor población.  
6 En la subcategoría “Otro nativo” están las personas que pertenecen a los otros pueblos indígenas que viven en  
Bolivia.  
7 En este total no están incluidas 240.896 personas que, en el momento del censo, no especificaron su autoiden-  
tificación indígena o no indígena.  
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Identidades N°7  
GuidoC.MachacaBenitoNataliaM.MachacaCabreraOscarAlquizaletArce  
Este 39% de población indígena registrado en el censo 2024, respecto a los anteriores  
dos últimos censos, es significativamente inferior; ya que en el 2001 llegó al 62% y en el  
2012 al 42%. Esto significa que, en dos décadas y media, la población indígena disminuyó  
en 24 puntos porcentuales. Esta reducción significativa, de acuerdo con los personeros  
del INE, se debe fundamentalmente a la urbanización acelerada del país; ya que, en  
este proceso, la población joven rural que migró a los centros poblados urbanos, en el  
momento del censo, dejó de identificarse como indígena. Ligado a esto, se puede suponer  
que existe una menor valoración de la identidad indígena en contextos urbanos; debido,  
desde nuestra percepción, a la discriminación y racismo vigente en los centros poblados  
y las ciudades capitales del país.  
Desde otras perspectivas, este bajón porcentual se puede atribuir también al contexto  
social y político de realización del censo; ya que el 2012, de apogeo y orgullo por lo  
indígena, a los seis años del gobierno del Movimiento al Socialismo, existía un crecimiento  
de la autoestima colectiva étnica; mientras que el 2024, luego de los enfrentamientos del  
2019, en el gobierno de Jeanine Añez, y en período de Héctor Arce, el orgullo indígena  
disminuyó notoriamente. Ligado a este factor, ha influido también la formulación de  
la pregunta censal; es decir, no es lo mismo preguntar a) ¿Se considera perteneciente a  
alguno de los siguientes pueblos…? (censo 2001); b) ¿Pertenece a alguna nación o pueblo  
indígena…? (censo 2012); y c) ¿Se autoidentifica con alguna nación o pueblo indígena  
originario…? (censo 2024). En este caso, la autoidentificación indígena tuvo menos peso  
que la pertenencia indígena (Walter Gutiérrez, ex director del Instituto Plurinacional de  
Estudios de Lenguas y Culturas. Comunicación personal, abril de 2024).  
De igual modo, otro punto importante a destacar es que los dos pueblos indígenas  
con mayor población en Bolivia son el Quechua y el Aymara, ya que ambos constituyen el  
77% de la población indígena del país. El primero, con un 56%, reside mayoritariamente  
en el área rural; mientras que el segundo, con el 52%, en el área urbana. De todos  
modos, en coherencia con la tendencia nacional, ambos pueblos están en franco proceso de  
urbanización. Los otros pueblos indígenas, incluidos aquellos que no aparecen en la Tabla  
3 y que están subsumidos en la categoría “Otro nativo”, poseen poblaciones menores a los  
100.000 habitantes. Exceptuando a los Chiquitano, Mojeño, Afroboliviano y Gwarayu que  
mayoritariamente residen en el área urbana, los otros pueblos indígenas están localizados  
preponderantemente en el área rural.  
-63-  
Guido C. Machaca, Natalia M. Machaca y Oscar Alquizalet  
Identidades N°7  
d) Población indígena y no indígena según departamentos  
Tabla 4. Bolivia: Auto identificación de la población según departamentos  
%
%
Indígena  
N°  
No indígena  
Total  
Departa-  
mento  
Indíge- No indí- Total  
%
N°  
%
N°  
%
na  
16,3  
gena  
83,7  
Santa Cruz  
La Paz  
491.810  
11,5  
38,0  
2.516.252  
1.347.418  
37,1  
19,9  
3.008.062  
2.969.761  
27,2  
26,9  
100  
100  
100  
1.622.343  
54,6  
45,4  
Cocha-  
bamba  
877.717  
507.254  
256.661  
20,6  
11,9  
6,0  
1.103.399  
315.604  
337.175  
16,3  
4,7  
1.981.116  
822.858  
593.836  
17,9  
7,4  
44,3  
61,6  
55,7  
38,4  
100  
100  
Potosí  
Chuqui-  
saca  
5,0  
5,4  
43,2  
49,5  
12,7  
29,4  
27,4  
38,6  
56,8  
50,5  
87,3  
70,6  
72,6  
61,4  
100  
100  
100  
100  
100  
Oruro  
Tarija  
Beni  
275.580  
65.839  
136.611  
35.035  
6,5  
1,5  
3,2  
0,8  
281.640  
454.308  
328.240  
92.657  
4,2  
6,7  
4,8  
1,4  
557.220  
520.147  
464.851  
127.692  
5,0  
4,7  
4,2  
1,2  
Pando  
Total  
4.268.850 100,0 6.776.693 100,0  
11.045.5438 100,0  
Nota: Elaboración propia con base REDATAM del Censo Nacional de Población y Vivienda del  
2024. Cochabamba, abril de 2026.  
La Tabla 4 nos muestra la distribución de la población indígena y no indígena en  
Bolivia según departamentos. En ese sentido, entre otros aspectos, se puede observar que  
los departamentos de Potosí y La Paz, con el 62% y el 55% respectivamente, son los que  
tienen una población mayoritariamente indígena; mientras que Oruro, Cochabamba y  
Chuquisaca presentan porcentajes entre el 43% y el 49%. Por su parte, Santa Cruz, Tarija,  
Beni y Pando poseen porcentajes menores al 30%. Este hecho demuestra, nuevamente,  
el predominio poblacional de los pueblos indígenas asentados en la región Andina, en  
contraste con los pueblos indígenas establecidos en la región del Oriente, el Chaco y la  
Amazonía, cuyas poblaciones son reducidas.  
También se puede constatar que de las 4.268.850 personas que se identifican como  
indígenas en el país, el 38% reside en el departamento de La Paz y el 21% en Cochabamba.  
La población indígena que vive en los otros departamentos oscila entre el 0,8% y el 11,9%.  
Esto demuestra, nuevamente, la supremacía poblacional indígena en dos departamentos  
con población mayoritaria que, al mismo tiempo, se localizan en la región Andina del país.  
8 En este total no están incluidas 319.790 personas que, en el momento del censo, no especificaron su autoiden-  
tificación indígena y departamento donde residen.  
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Identidades N°7  
GuidoC.MachacaBenitoNataliaM.MachacaCabreraOscarAlquizaletArce  
3.2. Situación educativa de la población indígena en Bolivia  
a) Analfabetismo  
De acuerdo a la boleta censal, administrada en Bolivia en el censo de 2024, se  
considera analfabetas a aquellas personas de 5 años o más que respondieron negativamente a  
la pregunta ¿Sabe leer y escribir? (INE 2024). Ampliando este concepto operativo, podemos  
señalar que el analfabetismo es un indicador sociodemográfico que hace referencia “(…) al  
desconocimiento de la lectoescritura y las nociones aritméticas básicas, que está vinculado  
a la desescolarización” (OEI 2007, 2010, Pág. 8; citado en Chapital, Oscar. S/f) (https://  
www.comie.org.mx/congreso/memoriaelectronica/v12/doc/1449.pdf).  
Tabla 5. Bolivia: Analfabetismo según autoidentificación y área de residencia de personas  
de 5 años o más  
Cifras absolutas  
Urbana  
Rural  
Total  
No  
lee y  
escribe  
Población  
Lee y  
escribe  
No lee y  
escribe  
Lee y  
escribe  
No lee y  
escribe  
Lee y  
escribe  
Total  
Total  
Total  
Indígena  
Quechua  
Aymara  
1.803.443  
696.897  
770.185  
35.148  
84.772 1.888.215  
1.968.842  
790.750  
688.276  
53.942  
184.722  
98.598  
42.658  
5.017  
2.153.564 3.771.913 269.480  
4.041.393  
1.627.468  
1.529.337  
95.405  
41.223  
28.524  
1.298  
1.701  
768  
738.120  
798.709  
36.446  
46.233  
18.964  
889.348  
730.934  
58.959  
43.409  
12.437  
1.487.647  
1.458.165  
89.090  
139.821  
71.172  
6.315  
Guaraní  
Chiquitano  
Mojeño  
44.532  
40.657  
2.752  
85.189  
4.453  
89.642  
18.196  
11.474  
963  
29.670  
1.731  
31.401  
Afroboli-  
viano  
15.988  
373  
16.361  
6.882  
332  
7.214  
22.870  
705  
23.575  
Gwarayu  
Leco  
14.613  
4.040  
600  
105  
15.213  
4.145  
3.030  
12.723  
183  
504  
3.213  
13.227  
11.819  
15.500  
367.504  
17.643  
16.763  
16.487  
13.145  
535.244  
783  
609  
18.426  
17.372  
Tacana  
5.382  
160  
5.542  
11.105  
714  
874  
17.361  
Tsimané  
Otro nativo  
No indígena  
Total  
2.233  
117  
2.350  
10.912  
4.588  
4.705  
38.312  
17.850  
196.229  
5.051.833  
6.855.276  
9.903  
206.132  
339.091  
884.900  
2.853.742  
28.413  
60.737  
245.459  
573.556  
159.507 5.211.340  
244.279 7.099.555  
945.637 5.936.733 220.244  
3.099.201 9.708.646 489.724  
6.156.977  
10.198.3709  
9 En este total no están incluidas 193.455 personas que, en el momento del censo, no especificaron su autoiden-  
tificación indígena y área geográfica de residencia. Por esa razón, el porcentaje de analfabetismo obtenido en este  
estudio, del 4,8%, no coincide con la tasa de analfabetismo nacional que fue de 3,9%.  
-65-  
Guido C. Machaca, Natalia M. Machaca y Oscar Alquizalet  
Identidades N°7  
Cifras porcentuales  
Urbana  
Rural  
Total  
No lee y  
escribe  
Población  
Lee y  
escribe  
No lee y  
escribe  
Lee y  
escribe  
No lee y  
escribe  
Lee y  
escribe  
Total  
Total  
Total  
Indígena  
Quechua  
Aymara  
Guaraní  
95,5  
4,5  
5,6  
3,6  
3,6  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
91,4  
88,9  
94,2  
91,5  
8,6  
11,1  
5,8  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
93,3  
91,4  
95,3  
93,4  
6,7  
8,6  
4,7  
6,6  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
94,4  
96,4  
96,4  
8,5  
Chiqui-  
tano  
96,3  
96,0  
3,7  
4,0  
100,0  
100,0  
93,7  
92,3  
6,3  
7,7  
100,0  
100,0  
95,0  
94,5  
5,0  
5,5  
100,0  
100,0  
Mojeño  
Afroboli-  
viano  
97,7  
96,1  
97,5  
97,1  
95,0  
2,3  
3,9  
2,5  
2,9  
5,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
95,4  
94,3  
96,2  
94,0  
70,4  
4,6  
5,7  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
97,0  
95,8  
96,5  
95,0  
73,6  
3,0  
4,2  
3,5  
5,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
Gwarayu  
Leco  
3,8  
Tacana  
Tsimané  
6,0  
29,6  
26,4  
Otro  
nativo  
95,2  
4,8  
100,0  
92,3  
7,7  
100,0  
93,3  
6,7  
100,0  
No indí-  
gena  
96,9  
96,6  
3,1  
3,4  
100,0  
100,0  
93,6  
92,1  
6,4  
7,9  
100,0  
100,0  
96,4  
95,2  
3,6  
4,8  
100,0  
100,0  
Total  
Nota: Elaboración propia con base REDATAM del Censo Nacional de Población y Vivienda del  
2024. Cochabamba, abril de 2026.  
Tomando en cuenta esta definición, el analfabetismo en Bolivia, tal como se aprecia  
en la Tabla 5, alcanzó al 4,8%; porcentaje inferior al registrado en los dos últimos censos:  
13% en 2001 y 5,1% en 2012. De igual modo, la tasa de analfabetismo de la población  
indígena, con el 6,7%, es superior a la de la población no indígena, que registró el 3,6%.  
Desde otra perspectiva, el analfabetismo de la población indígena que reside en las áreas  
rural y urbana, con el 8,6% y el 4,5%, respectivamente, también es superior al de la  
población no indígena que reside en esos dos ámbitos: 6,4% y 3,1%.  
También se puede evidenciar en la Tabla 5 que el analfabetismo de los pueblos  
indígenas, exceptuando al pueblo Tsimané, por lo general oscila entre el 3% y el 8%. Los  
Tsimané, que residen fundamentalmente en el área rural, presentan un elevado porcentaje  
de analfabetismo, que alcanza el 26%. Esta situación se puede explicar porque, desde  
nuestro punto de vista, este pueblo indígena vive mayoritariamente en lugares poco  
accesibles del área rural de la Amazonía y, por ello, la oferta estatal de educación regular  
y alternativa presenta resultados poco satisfactorios.  
Los datos estadísticos muestran que en Bolivia, de modo general, tanto para la  
población indígena como para la no indígena, la tasa de analfabetismo disminuyó  
-66-  
Identidades N°7  
GuidoC.MachacaBenitoNataliaM.MachacaCabreraOscarAlquizaletArce  
sustantivamente en relación con los dos últimos censos. Esto se debe, entre otros factores,  
a la “implementación del Programa de Alfabetización Yo sí puedo que el gobierno de Evo  
Morales implementó, con el apoyo de los gobiernos de Cuba y Venezuela, desde el primer  
año de su gestión. Hasta 20 de diciembre del 2009, según el Ministerio de Educación y  
Culturas, se declararon Territorios libres de analfabetismo los 327 municipios que posee  
Bolivia” (Machaca 2010, pág. 67). Esta acción de alfabetización, enfocada en la educación  
primaria para jóvenes y adultos, continúa vigente y se desarrolla a través del Programa  
Nacional de Post-Alfabetización “Yo sí puedo seguir” (Simón Choque, funcionario del  
Ministerio de Educación. Comunicación personal, abril del 2024).  
b) Asistencia escolar  
Tabla 6. Bolivia: Tasa de asistencia escolar de 4 a 17 años según autoidentificación y área de  
residencia  
Primaria  
(4 a 10 años)  
Secundaria  
(11 a 17 años)  
Total  
(04 a 17 años)  
Población  
Urbana Rural Total  
Urbana  
Rural  
90,0  
87,7  
94,7  
87,2  
87,4  
91,9  
Total  
92,1  
90,2  
95,8  
88,1  
90,4  
94,2  
Urbana  
Rural  
91,5  
Total  
93,1  
Indígena  
Quechua  
Aymara  
96,2  
96,5  
97,3  
93,3  
92,7  
95,4  
93,1  
93,5  
95,2  
92,5  
88,3  
92,2  
94,2  
94,5  
96,1  
92,7  
90,3  
93,8  
95,2  
94,4  
97,1  
90,8  
93,6  
96,1  
95,6  
95,3  
97,2  
92,0  
93,1  
95,8  
90,5  
94,9  
89,9  
87,9  
92,1  
92,2  
95,9  
90,4  
90,3  
94,0  
Guaraní  
Chiquitano  
Mojeño  
Afroboliviano  
95,4  
93,9  
94,9  
94,9  
90,9  
93,6  
95,1  
92,3  
94,2  
Gwarayu  
Leco  
90,9  
92,8  
93,1  
91,5  
94,3  
95,8  
95,8  
93,1  
92,5  
94,6  
66,9  
91,8  
90,5  
91,9  
91,3  
92,6  
94,3  
68,1  
92,5  
94,8  
94,6  
89,2  
92,0  
94,0  
89,8  
93,4  
96,7  
96,4  
85,7  
90,1  
92,9  
72,7  
89,7  
86,8  
88,7  
88,6  
90,5  
93,2  
74,3  
90,9  
95,0  
94,0  
90,0  
92,4  
93,6  
90,5  
93,8  
96,2  
96,1  
89,4  
91,3  
93,8  
69,5  
90,7  
88,8  
90,3  
89,9  
91,5  
93,7  
71,0  
91,7  
94,9  
94,3  
Tacana  
Tsimané  
Otro nativo  
No indígena  
Total  
Nota: Elaboración propia con base REDATAM del Censo Nacional de Población y Vivienda del  
2024. Cochabamba, abril de 2026.  
La tasa de asistencia escolar significa el porcentaje de estudiantes en edad escolar, de  
4 a los 17 años, que asisten a los niveles primario y secundario de la educación formal.  
En Bolivia, la tasa de asistencia escolar alcanzó al 94%; de igual modo, la población que  
vive en el área urbana, con el 96%, presenta mayor porcentaje de asistencia escolar que  
la población que vive en el área rural, que llegó al 90%. Por otro lado, tanto la población  
-67-  
Guido C. Machaca, Natalia M. Machaca y Oscar Alquizalet  
Identidades N°7  
indígena como la no indígena presentan casi similares tasas de asistencia escolar, con el  
93% y el 95% respectivamente.  
En Bolivia, la tasa de asistencia escolar en la primaria alcanza al 95%. En este nivel, la  
población no indígena, con el 95%, se encuentra en mejores condiciones que la población  
indígena, que llega al 94%. El pueblo Aymara, con relación a los otros pueblos indígenas,  
presenta una mayor asistencia en la educación primaria, con más del 96%, ya que los  
demás presentan porcentajes inferiores a esta cifra. Sin embargo, cabe destacar que el  
pueblo Tsimané, con el 68%, es el que presenta el menor porcentaje.  
La asistencia escolar nacional en el nivel secundario llega al 94%, cifra similar a la  
del nivel primario. Por otro lado, la población indígena, con el 92%, presenta una tasa  
de asistencia en la secundaria inferior a la no indígena, que llega al 95%. De manera  
similar a lo registrado en el nivel primario, el pueblo Tsimané, con el 74%, presenta el  
menor porcentaje de asistencia escolar en el nivel secundario. Los otros pueblos registraron  
porcentajes que oscilan entre el 88% y el 94%.  
Si bien en éste, el anterior y en los siguientes acápites de este capítulo el pueblo  
Tsimané presenta, con relación a los otros pueblos indígenas, porcentajes bajos en los  
indicadores educativos abordados, es menester realizar un estudio de caso con énfasis  
en las causas y con la participación protagónica de sus organizaciones. Los resultados  
pueden ofrecer pautas para comprender mejor su situación educativa, desde su contexto  
sociocultural y político, y gestionar proyectos para mejorar su situación socio educativa.  
Sin embargo, la situación educativa peculiar del pueblo Tsimané, que se observa  
en las diversas tablas en el presente artículo, refleja también lo que pasa con los otros  
pueblos indígenas que tienen población minoritaria y viven en la Amazonía, el Chaco y el  
Oriente; los mismos, están subsumidos en la categoría “Otro nativo”. Las razones de este  
rezago educativo tienen que ver con el aislamiento geográfico y la dispersión comunitaria  
que contrasta con los pueblos andinos que cuentan con núcleos urbanos densos y una  
presencia masiva en las ciudades; con el analfabetismo por exclusión lingüística debido a  
que su lealtad cultural y lingüística no concuasa con la alfabetización y educación regular  
castellanizante (Sichra, 2009); con el choque entre el calendario escolar y el ciclo de  
vida comunitario, ya que la escuela formal impone un calendario rígido y estandarizado  
diseñado bajo una lógica urbana o agrícola occidental (Reyes-García et al, 2010); y con la  
invisibilidad demográfica y la asimetría de presión política, respecto a los pueblos andinos  
que poseen mayor peso demográfico y presión política para conseguir recursos y proyectos  
educativos (Sichra, 2009).  
-68-  
Identidades N°7  
GuidoC.MachacaBenitoNataliaM.MachacaCabreraOscarAlquizaletArce  
c) Promedio de años de estudio  
Tabla 7. Bolivia: Promedio de años de estudio aprobados de la población de 19 años o más,  
según autoidentificación y área de residencia  
Población  
Promedios de años de estudio  
Urbana Rural Total  
10,45 7,63 9,01  
Indígena  
Quechua  
Aymara  
10,12  
10,97  
10,39  
10,41  
10,92  
11,05  
9,50  
6,79  
8,58  
7,96  
8,20  
8,34  
8,93  
8,50  
9,29  
9,24  
4,62  
7,24  
8,55  
7,67  
8,38  
9,87  
Guaraní  
9,01  
Chiquitano  
Mojeño  
9,39  
9,97  
Afroboliviano  
Gwarayu  
Leco  
10,41  
9,33  
11,13  
10,94  
10,43  
9,57  
9,76  
Tacana  
9,84  
Tsimané  
Otro nativo  
No indígena  
Total  
5,64  
8,36  
12,30  
11,71  
11,76  
10,86  
Nota: Elaboración propia con base REDATAM del Censo Nacional de Población y Vivienda del  
2024. Cochabamba, abril de 2026.  
El promedio de años de estudio de la población de 19 o más años de edad en Bolivia,  
según la Tabla 7, alcanza a 10,7. En el área urbana el promedio de años de estudio (11,7)  
es considerablemente mayor que en el área rural (7,7). Estas cifras ponen de manifiesto la  
inequidad de acceso y permanencia escolar de los indígenas, con relación a los no indígenas,  
debido a que en el área rural, por lo general y donde mayoritariamente vive este sector,  
existe una oferta incompleta de niveles y grados de la educación regular.  
Por otro lado, también se puede observar que el promedio de años de estudio entre la  
población indígena y la no indígena es notoriamente distinto. En efecto, los no indígenas,  
con un promedio de 11,8 años, estudian más tiempo que los indígenas que alcanzan a un  
promedio de 9 años. En el área urbana, la diferencia es de dos puntos: 10 años para los  
indígenas frente a 12 años para los no indígenas. En el área rural, la diferencia es de un  
punto: 7,6 años para los indígenas frente a 8,6 años para los no indígenas.  
Los pueblos indígenas presentan diferencias poco significativas respecto al promedio  
de años de estudio. En orden decreciente, el Afroboliviano presenta 10,4; los pueblos  
Aymara, Guaraní, Chiquitano, Mojeño, Gwarayu, Leco y Tacana presentan promedios  
superiores a los 9 años; mientras que el pueblo Quechua un promedio de 8 años. Llama la  
-69-  
Guido C. Machaca, Natalia M. Machaca y Oscar Alquizalet  
Identidades N°7  
atención que los pueblos indígenas del Oriente, Chaco y la Amazonía, de modo general,  
se encuentran en mejor situación que los pueblos de la región Andina.  
d) Nivel de escolaridad  
Mediante este indicador, de manera general, se hace referencia al nivel escolar que  
han logrado cursar las personas de 5 años o más, sin importar, de manera específica, el  
grado hasta el que accedieron (Machaca 2010, pág. 13). En la Tabla 8, se puede evidenciar  
que el 3,6% de la población boliviana no accede a ningún ciclo o grado de la educación  
formal. La población indígena presenta un porcentaje superior (5,7%); mientras que la  
no indígena, un porcentaje inferior respecto del nacional (2,2%).  
Los pueblos Tsimané y Quechua presentan porcentajes elevados de personas que  
no cursaron ningún nivel y grado educativo: 23% y 7,5%, respectivamente. Las tasas  
de inaccesibilidad a la educación regular de los demás pueblos indígenas oscilan entre el  
2,1% y el 5%. Estas cifras también reflejan el mejoramiento en el acceso a la educación  
regular de la población boliviana, en general, así como de los pueblos indígenas; ya que  
en el censo del 2001 la tasa de inaccesibilidad alcanzó al 12% (Machaca, 2010, pág. 13).  
Si bien el 28% de la población nacional accedió hasta el nivel primario, un 33% de  
la población indígena cursó hasta este nivel, frente a un 26% de la población no indígena.  
Los pueblos indígenas tuvieron un acceso diferente y muy próximo al nivel primario que,  
en términos porcentuales, oscila entre 28% y 36%. Este hecho, inevitablemente, disminuye  
significativamente el acceso a los otros niveles de la educación regular.  
Otro dato que también sobresale en la Tabla 8 es que, a nivel nacional, el 43% de  
la población mayor de 5 años accedió al nivel secundario. La población indígena, con un  
44%, presenta un porcentaje algo superior al de la no indígena que alcanzó al 42%. Los  
otros pueblos indígenas presentan porcentajes superiores al 38%.  
El reporte estadístico muestra también que el 25% de la población nacional accede  
al nivel superior de la educación regular. Sólo el 18% de la población indígena llega a  
este nivel, frente al 30% de los no indígenas. Llama la atención que los pueblos Aymara y  
Afroboliviano, respecto de los otros, alcanzaron porcentajes superiores al 20%, situación  
que demuestra una fuerte tendencia en la importancia que le otorgan a la profesionalización  
de su población.  
-70-  
Identidades N°7  
GuidoC.MachacaBenitoNataliaM.MachacaCabreraOscarAlquizaletArce  
Tabla 8. Bolivia: Nivel de escolaridad alcanzada por la población de 5 años o más de edad  
Cifras absolutas  
Población  
Indígena  
Quechua  
Aymara  
Ninguno  
Primaria  
1.303.651  
Secundaria  
Superior  
Total  
226.721  
119.717  
59.310  
4.643  
2.917  
900  
1.727.254  
609.994  
709.411  
43.390  
44.584  
14.888  
11.727  
9.130  
698.525  
283.399  
312.265  
12.948  
11.369  
5.348  
3.956.151  
1.592.324  
1.499.473  
93.052  
579.214  
418.487  
32.071  
28.500  
9.432  
Guaraní  
Chiquitano  
Mojeño  
87.370  
30.568  
Afroboliviano  
Gwarayu  
Leco  
570  
6.044  
4.816  
23.157  
467  
6.156  
2.256  
18.009  
442  
4.768  
9.582  
2.180  
16.972  
Tacana  
356  
5.211  
9.240  
2.034  
16.841  
Tsimané  
Otro nativo  
No Indígena  
Total  
4.074  
33.325  
133.050  
359.771  
7.575  
5.204  
807  
17.660  
206.193  
1.525.786  
2.829.437  
260.104  
2.523.275  
4.250.529  
61.103  
1.778.449  
2.476.974  
560.725  
5.960.560  
9.916.711  
Cifras porcentuales  
Población  
Ninguno  
Primaria  
Secundaria  
Superior  
Total  
Indígena  
Quechua  
Aymara  
5,7  
7,5  
4,0  
5,0  
3,3  
2,9  
2,5  
2,6  
2,6  
2,1  
23,1  
5,9  
2,2  
3,6  
33,0  
36,4  
27,9  
34,5  
32,6  
30,9  
26,1  
34,2  
28,1  
30,9  
42,9  
36,8  
25,6  
28,5  
43,7  
38,3  
47,3  
46,6  
51,0  
48,7  
50,6  
50,7  
56,5  
54,9  
29,5  
46,4  
42,3  
42,9  
17,7  
17,8  
20,8  
13,9  
13,0  
17,5  
20,8  
12,5  
12,8  
12,1  
4,6  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
Guaraní  
Chiquitano  
Mojeño  
Afroboliviano  
Gwarayu  
Leco  
Tacana  
Tsimané  
Otro nativo  
No Indígena  
Total  
10,9  
29,8  
25,0  
Nota: Elaboración propia con base REDATAM del Censo Nacional de Población y Vivienda del  
2024. Cochabamba, abril de 2026.  
-71-  
Guido C. Machaca, Natalia M. Machaca y Oscar Alquizalet  
Identidades N°7  
El mejoramiento en el acceso a la educación regular, de manera general, por parte de  
la población y los pueblos indígenas, denota que se está otorgando atención a la educación,  
en general, así como a la profesionalización. No obstante, cabe señalar que esta situación  
se debe también a una serie de acciones y estrategias que se desarrollaron desde el Estado,  
sobre todo, en las dos últimas décadas; nos referimos concretamente al Bono “Juancito  
Pinto”; al desayuno escolar; y al bono a la excelencia académica para estudiantes del  
último año y su ingreso libre a las universidades. De igual modo, a las becas de ingreso  
de estudiantes indígenas a las universidades públicas y privadas, becas para estudiantes  
indígenas a universidades del exterior (Venezuela, Cuba, Ecuador y España), así como la  
fundación y funcionamiento de la Universidad Indígena Boliviana (UNIBOL) (Machaca,  
2010, págs. 77–85).  
e) Acceso y conclusión de la educación superior  
Tabla 9. Bolivia: Población que concluyó estudios superiores  
Cifras absolutas  
Técnico  
medio  
Técnico  
Población  
superior Licenciatura  
Maestría  
29.679  
12.515  
13.480  
563  
Doctorado  
Total  
698.525  
283.399  
312.265  
12 948  
11 369  
5 348  
Indígena  
Quechua  
Aymara  
115.983  
40.649  
52.224  
2.509  
3.043  
1.043  
907  
163.165  
65.157  
74.041  
2.524  
2.207  
882  
386.447  
163.760  
171.147  
7.273  
3.251  
1.318  
1.373  
79  
Guaraní  
Chiquitano  
Mojeño  
5.715  
351  
53  
3.218  
179  
26  
Afroboliviano  
Gwarayu  
Leco  
1.120  
438  
2.510  
244  
35  
4 816  
656  
1.104  
51  
7
2 256  
544  
610  
970  
52  
4
2 180  
Tacana  
473  
432  
1.070  
52  
7
2 034  
Tsimané  
Otro nativo  
No Indígena  
Total  
276  
128  
374  
21  
8
807  
13.659  
227.435  
343.418  
15.626  
318.058  
481.223  
29.306  
1.099.014  
1.485.461  
2.171  
121.557  
151.236  
341  
12.385  
15.636  
61.103  
1.778.449  
2.476.974  
-72-  
Identidades N°7  
GuidoC.MachacaBenitoNataliaM.MachacaCabreraOscarAlquizaletArce  
Cifras porcentuales  
Técnico  
medio  
Técnico  
superior  
Población  
Licenciatura  
55,3  
Maestría Doctorado  
Total  
100,0  
Indígena  
Quechua  
Aymara  
16,6  
23,4  
4,2  
4,4  
4,3  
4,3  
3,1  
3,3  
5,1  
2,3  
2,4  
2,6  
2,6  
3,6  
6,8  
6,1  
0,5  
0,5  
0,4  
0,6  
0,5  
0,5  
0,7  
0,3  
0,2  
0,3  
1,0  
0,6  
0,7  
0,6  
14,3  
16,7  
19,4  
26,8  
19,5  
18,8  
29,1  
25,0  
23,3  
34,2  
22,4  
12,8  
13,9  
23,0  
23,7  
19,5  
19,4  
16,5  
23,3  
19,4  
28,0  
21,2  
15,9  
25,6  
17,9  
19,4  
57,8  
54,8  
56,2  
50,3  
60,2  
52,1  
48,9  
44,5  
52,6  
46,3  
48,0  
61,8  
60,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
100,0  
Guaraní  
Chiquitano  
Mojeño  
Afroboliviano  
Gwarayu  
Leco  
Tacana  
Tsimané  
Otro nativo  
No Indígena  
Total  
Nota: Elaboración propia con base REDATAM del Censo Nacional de Población y Vivienda del  
2024. Cochabamba, abril de 2026.  
De las 2.476.974 personas que concluyeron la educación superior en Bolivia, el  
72% lo constituye la población no indígena y el 28% la población indígena. Este hecho,  
obviamente, significa que el acceso, permanencia y conclusión de la educación superior es  
inequitativo y que, pese a los importantes avances en el acceso a la educación regular, es  
necesario definir políticas para fomentar y promover la profesionalización de la población  
indígena.  
Como se puede observar en la Tabla 9, el 55% de la población indígena, respecto de  
su población total que accedió a la educación superior, concluyó la licenciatura, frente a un  
62% de la población no indígena. A nivel técnico (medio y superior), la población indígena  
y no indígena presentan porcentajes con una diferencia de 10 puntos; es decir, 40% y  
30%, respectivamente. Mientras que en el ámbito del posgrado (maestría y doctorado),  
con relación a sus respectivas poblaciones, la población indígena accedió en un 4,7%; en  
contrapartida, la población no indígena en 7,5%.  
El acceso, permanencia y culminación de la formación superior de la población  
indígena si bien mejoró significativamente respecto a los censos anteriores, continúa  
siendo un ámbito restringido; más aún, cuando se trata de los programas de posgrado.  
La población indígena accedió y se concentró más en el nivel técnico y la licenciatura;  
mientras que la población no indígena en el nivel del posgrado.  
-73-  
Guido C. Machaca, Natalia M. Machaca y Oscar Alquizalet  
Identidades N°7  
4. Conclusiones y retos  
El análisis realizado a la información sistematizada del Censo de Población y Vivienda  
del 2024, con base en los indicadores de analfabetismo, asistencia escolar, promedio de  
años de estudio, nivel de escolaridad y acceso a la educación superior, permite señalar que,  
pese a los avances significativos registrados en las últimas décadas, la situación educativa  
de la población indígena en Bolivia, así como de los pueblos indígenas, en relación con  
la población no indígena, no es igualitaria; ya que las brechas de desigualdad e inequidad  
históricamente acumuladas persisten en todos los indicadores analizados. Estas diferencias,  
sobre todo en comparación con los pueblos indígenas de la región Andina, son más críticas  
y notorias en los pueblos indígenas que viven en el Oriente, el Chaco y la Amazonía.  
En el ámbito de la educación regular, el Estado boliviano ha logrado reducir  
significativamente el analfabetismo, del 13% registrado en el censo de 2001 al 4,8% en el  
censo de 2024; pese a estos avances a nivel nacional, la tasa de analfabetismo de la población  
indígena, con el 6,7%, es superior a la de la población no indígena que registró el 3,6%.  
La tasa de asistencia escolar nacional alcanzó al 94% de la población en edad escolar;  
solo difiere en un punto porcentual de la registrada por los pueblos indígenas, que ascendió  
al 93%. Por otro lado, el promedio de años de estudio de la población indígena, de 9  
años, es casi tres años inferior al de la población no indígena, que alcanza los 12 años. Esta  
inequidad se profundiza en el área rural, donde la oferta escolar, sobre todo en el nivel  
secundario, es incompleta debido a los factores socioeconómicos, los mismos que tienen  
una fuerte incidencia en la deserción escolar temprana.  
De igual modo, existe una notoria diferencia de 4 puntos porcentuales entre la  
población indígena que no accedió a la educación regular, con un 6%, respecto a la  
población no indígena que registró un 2%. En el nivel primario la diferencia es de 7 puntos  
porcentuales, ya que la población indígena registró un 33% y la no indígena un 26%. En  
el nivel secundario, la escolaridad alcanzada es casi similar en ambos grupos: 44% en la  
población indígena y un 42% en la población no indígena.  
Respecto al acceso, permanencia y conclusión de la educación superior, si bien se  
registraron avances en relación con los censos anteriores, este nivel continúa siendo el  
eslabón más inequitativo de la cadena formativa. Solo el 18% de la población indígena  
accede a la educación superior, frente al 30% de la no indígena. La brecha se acentúa  
notoriamente en el posgrado: mientras que el 7,5% de los graduados no indígenas de  
la educación superior alcanzó la maestría o el doctorado, en la población indígena ese  
porcentaje apenas llega al 4,7%. Esta concentración de los profesionales indígenas en los  
niveles técnicos y de licenciatura, como estrategia de inserción laboral inmediata, implica  
que la diversidad étnica y cultural del país, pese a la vigencia del Estado Plurinacional,  
no se traduce aún en una equidad epistémica real, ya que los espacios de investigación,  
los cargos directivos y de toma de decisiones siguen siendo mayoritariamente ajenos a los  
pueblos indígenas.  
Cabe destacar también que existen desigualdades educativas entre los pueblos  
indígenas; es decir, la situación educativa no es homogénea. Los pueblos Quechua y Aymara  
de la región andina han logrado mayores avances; mientras que otros pueblos indígenas  
-74-  
Identidades N°7  
GuidoC.MachacaBenitoNataliaM.MachacaCabreraOscarAlquizaletArce  
con menor peso demográfico, que viven en el Oriente, el Chaco y la Amazonía, presentan  
altos índices de analfabetismo, baja escolaridad y menor acceso a niveles superiores.  
A la luz de este diagnóstico, los principales desafíos que el Estado boliviano debe  
asumir, con miras a mejorar sustantivamente la situación educativa de la población indígena,  
son los siguientes: superar la homogeneización del sistema educativo regular mediante  
políticas educativas diferenciadas que incorporen la lengua materna y la pertinencia cultural  
como condiciones estructurales; garantizar la permanencia y conclusión del ciclo educativo  
completo, con especial atención a la transición entre niveles en el área rural; ampliar y  
sostener las políticas de acción afirmativa en la educación superior y, particularmente, en  
el posgrado; gestionar políticas diferenciadas para los pueblos indígenas considerando  
sus matrices culturales; y promover investigaciones focalizadas en los pueblos con mayor  
rezago educativo, cuyas carencias permanecen invisibilizadas bajo el peso estadístico de  
los pueblos indígenas con mayor peso demográfico.  
En definitiva, los datos referentes a la situación educativa que aporta el Censo Nacional  
de Población y Vivienda de 2024, confirman que el camino educativo transitado por la  
población y los pueblos indígenas en Bolivia es relativamente positivo; sin embargo, aún  
persisten brechas y desigualdades estructurales para alcanzar la equidad y la pertinencia  
educativa.  
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